作者：秦风

近日，河南省新乡市一市民反映自己的车辆停在“荒地”却被处罚。据媒体报道，记者从新乡市城市综合执法局获悉，该男子停车区域为高铁隧道口，此处禁止停车。城市综合执法局工作人员表示，此处区域也并非荒地而是农田。

面对被处罚人的不解和公众的疑惑，当地相关部门给出了回应，但此事仍有很多疑问待解。

从报道看，是新乡市城市综合执法局贴的违法停车告知单。正如网友提问，按照道路交通安全法规定，开违停罚单不是交通管理部门的职责吗？城市综合执法人员怎么也“分一杯羹”了？

应该说，城市综合执法局负有维护城市秩序之责，有责任维护城市市容和交通秩序。但是具体到此事，相关人员有无权力贴违法停车告知单？如果有权力，依据是什么？能否给被处罚人一个值得信服的理由？

根据《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》相关规定，高铁隧道口50米内、交叉路口、桥梁等区域均禁止停车，违者将被处罚。如果涉事市民确实违反法律法规，被处罚并不冤。但需要明确的是，无论谁来罚都要有依据，无论怎么罚都不能随意化。事关法治尊严和公民权利，不能成为一笔糊涂账。

此事之所以引发热议，特别是被处罚人感到不平，一个重要原因是，从视频画面看，事发地确实像荒地，地上空无一物，相关部门人员称此前“有篱笆围起来”，但事发时并无篱笆，也无人看管维护。车主因故临时停车，既没有给田地主人造成损害，也无碍公共利益，有何不可？

此外，事发地也没有设置禁止停车的招牌。正如有网友所称，若现场既无农作物又无禁停标识，普通民众如何预判风险？

如何化解质疑，避免民众陷入罚款陷阱？相关部门不妨在涉事区域上设置临时警示装置。在此之前，不妨立足于人性化执法，比如探索“首违不罚”“扫码学法减罚”等创新机制。此外，还可以通过技术赋能减少不必要的争执，比如将此处禁停数据接入导航App，对司机进行实时提醒。对于执法部门来说，在标识设置和普法宣传上尽到应尽的义务和责任，既是维护法律尊严的需要，也是履职尽责的体现。

近年来，一些地方屡见“钓鱼执法”，还热衷于设置“隐形禁停区”，备受质疑。一张小小的罚单，却能折射出大问题。透视这张罚单，可看见城乡治理的复杂状况。当“依法处罚”与“以理服人”形成合力，才能让公众在遵守规则与接受惩戒时心服口服，真正实现法律效果与社会效果的统一。（秦风）